Sous le nom «Bleu SIEL», le projet de refonte du système d’information vise le remplacement des applications Antilope et Safari qui permettent de gérer informatiquement le traitement et l’évolution de l’ensemble des documents relatifs au Conseil d’État et au Grand Conseil. Ordres du jour, procès-verbaux, décisions, interpellations et bien d’autres documents et leurs annexes sont ainsi accessibles pour qui sait les trouver avec Antilope. Bleu SIEL en facilitera beaucoup la recherche et le traitement. Questions à Vincent Grandjean, chancelier d’État.

Pourquoi cette refonte?

Antilope est une application de conception typique des années 90, avant l’avènement du web. C’est un peu comme le Minitel à l’époque en France. Antilope était précurseur, mais son système est fermé et l’application ne correspond plus aux standards d’aujourd’hui. Les mises à jour sont devenues de plus en plus lourdes à gérer, certains «bugs» sont apparus. Autant la DSI que la Chancellerie ont pu prendre la mesure de l’urgence de cette refonte. Les utilisateurs fréquents et expérimentés sont globalement très satisfaits d’Antilope, mais chacun peut aussi éprouver les limites d’un logiciel dépassé par les développements actuels des nouvelles technologies dont celles liées à internet.

Quelles sont les principales difficultés?

Le périmètre du projet est très large et touche à plusieurs processus sensibles. Les fonctionnalités à développer sont moins complexes que celle du système d’information finances basé sur SAP, le logiciel d’application comptable qui a remplacé «Procofiev» en janvier 2014. Mais la variété des utilisateurs est bien plus grande. L’application est transversale. L’automatisation des flux d’information et de documents entre les différents domaines touchant le Grand Conseil, le Conseil d’État et les services constituent un défi. Le projet Bleu SIEL est en outre indissociable de la mise en oeuvre de l'archivage électronique en cours d'élaboration. La conduite des deux projets a d’ailleurs été unifiée.

Qu’en est-il des logiciels existants ailleurs?

À première vue, reprendre clé en main un système existant dans son intégralité semble difficile. Aucun de ceux que nous avons vus ne couvrait les besoins du Parlement. Quant aux systèmes d’information à l’usage des Exécutifs que nous avons pu observer, ils nécessiteraient des adaptations aux particularités vaudoises et une traduction conforme à nos usages. Coller ensemble différentes «briques» pour obtenir ce que nous voulons ou alors partir de zéro sont des voies possibles. Ce sera aux mandataires de nous soumettre des propositions. Nous voulons que la solution couvre les besoins que nous avons énumérés dans un cahier des charges et ceux-là sont relativement étendus. Dans son domaine, Antilope est le logiciel le plus complet existant en Suisse.

Le nouveau SIEL ne risque-t-il pas de connaître le même parcours vers l’obsolescence qu’Antilope?

On ne peut jurer de rien. Mais l’évolution ne sera pas fatalement celle qu’a connue Antilope. Avec internet, on est entré dans une ère qui n’est pas près de s’arrêter. Par ailleurs, Antilope était le premier système d’information automatisé de Suisse. C’était un précurseur. Bleu SIEL au contraire ne se singularise pas. Le projet est en phase avec de nombreux développements informatiques actuels standards.

Où en est-on et à quand la mise à disposition?

En 2012, nous avons effectué des recherches et des évaluations de solutions utilisées dans d’autres cantons. Le projet Bleu SIEL a véritablement commencé en 2013 suite à un crédit d’étude accordé par le Grand Conseil. Un cahier des charges complet a été élaboré. L’exposé des motifs et projet de décret (EMPD) est annoncé pour janvier 2016. Si le Grand Conseil l’accepte, le développement pourra être lancé en vue d’une mise en production juste après le début de la législature 2017.

Quelles sont les améliorations les plus attendues?

Une série de simplifications dans la production des documents, la gestion de leurs liens entre eux, leur parcours et leur publication permettra de réduire certaines tâches. Il y aura un vrai bond dans l’ergonomie générale et la simplicité d’accès pour les utilisateurs occasionnels. Les nouveaux utilisateurs habitués à une informatique nomade sont pris en compte et l’application devra correspondre exactement aux besoins des députés. Ce ne sont plus les seuls utilisateurs chevronnés qui bénéficieront du SIEL, mais un large cercle qui accédera à l’application autant par ordinateur qu’au moyen d’un smartphone ou d’une tablette.

Vincent Grandjean, chancelier d'Etat – (jc).

Une photo, un dessin, un texte, un montage graphique ou un autre élément pouvant être imprimé sur une carte (uniquement recto), le champ des possibles est vaste. La forme de la carte de vœux 2016 du Conseil d’Etat reprendra celle de l’année passée: l’image, imprimée sur une carte de format A5 (21cm sur 14,8cm), sera glissée dans une pochette déjà conçue dont seule la couleur, vert brillant ou blanc brillant, n’est pas encore arrêtée. Cette pochette présentera une découpe de la forme du territoire du canton à travers laquelle une partie de l’image sera visible. Tirer la carte hors de la pochette permettra de découvrir l’image entière et le message que le Conseil d’Etat ou le service aura écrit au verso.

Seule l’image de la carte intérieure fait l’objet du concours, le modèle de la pochette étant déjà réalisé. Le thème de la photo, du texte ou du graphisme de la carte est libre. Une certaine concordance avec les projets, le patrimoine ou les valeurs du Canton constituera un critère de sélection. Comme le choix du cadrage ou de la mise en page permettant un jeu de découverte avec la découpe de la pochette. Parmi les propositions reçues d’ici l’automne, trois à six seront sélectionnées pour être soumises au Conseil d’Etat.

Bonne participation!

Le principe et la forme de la pochette de la carte de voeux 2015 (ici en photo) seront repris pour la carte de voeux 2016. La couleur de la pochette n'est cependant pas encore fixée – (jc).

La Commission de gestion du Grand Conseil (COGES) est un organe de surveillance politique de l’activité de l’Etat qui s’assure du bon fonctionnement général de l’administration. «Elle n’a pas vocation à résoudre les problèmes qu’elle décèle; mais elle s’assure que l’Etat dispose des outils pour les régler à l’interne», explique Valérie Schwaar, présidente de la COGES. «Les observations faites sont très concrètes. Je suis quelqu’un de terre à terre; à la COGES, je suis servie!»

Par-delà les clivages politiques

«Nous travaillons en binômes d’allégeance politique différente: un député de droite et un de gauche sont associés.» Durant cinq ans, chaque tandem est en charge d’un département ou de la Chancellerie. «La COGES est une des commissions les moins politisées. À force de travailler ensemble, des liens d’amitié se nouent, indépendamment des étiquettes politiques!», s’amuse Valérie Schwaar. «Au final, nous sommes avant tout des citoyen-nes. Je me suis rendu compte que j’ai toujours l’œil ouvert dans la vie de tous les jours. Si je vais au Centre de biométrie pour refaire mon passeport, je regarde comment ça se passe dans la salle d’attente».

Visiter tous les services de l’Etat

«Se familiariser avec un département représente un gros travail, car nous ne sommes pas des experts.» Chaque année, tous les services de l’Etat doivent être inspectés. Soit quarante services et directions générales, et plus d’une vingtaine d’offices, unités et autres établissement de droit public. «Pour la majorité des visites, nous prenons rendez-vous avec le chef de service. Parfois, nous allons en plus sur le terrain. Par exemple, si on s’intéresse aux écoles, il vaut la peine de se rendre dans un établissement scolaire, pour voir la réalité en pratique. Il y a aussi des visites surprises, lorsque nous voulons vérifier un service au public.»

Une administration qui va bien

Beaucoup de dysfonctionnements constatés relèvent d’un manque de coordination entre les différents services impliqués. Les remarques de la COGES visent à rétablir un «dialogue constructif»: «Nous nous assurons qu’il y a suffisamment d’huile dans les rouages de l’administration et que ces rouages se touchent.» Valérie Schwaar conclut, optimiste: «L’Etat est une sacrée machine, qui, vu sa taille, fonctionne globalement très bien! Les fonctionnaires que nous rencontrons sont des gens hyper motivés et très compétents, qui se donnent corps et âme pour la chose publique!»

Les vacances commencent. Mais pour la Direction organisation et planification (DOP) de la DGEO, c’est déjà la rentrée qui se profile. Les calculs et prévisions correspondront-ils à la réalité du terrain? Les locaux scolaires et les transports seront-ils adaptés ? Les écoles primaire et secondaire vaudoises comptabilisent plus de 85'000 élèves répartis dans 88 établissements pour 4558 classes au cours de l’année qui s’achève. Soutenir les communes dans la gestion des besoins en infrastructures de l’école nécessite un vaste travail de planification en amont.

Natalité, migration, densité de population, urbanisation

«À travers l’analyse de données, on s’aperçoit que les différentes régions du canton se développent tout à fait différemment et à des rythmes variés», explique Bénédicte Marfaing. Le travail de la statisticienne de la DOP consiste à traiter, analyser et croiser toutes sortes de données relatives au système éducatif, à l’évolution de la population et à l’aménagement du territoire. Une petite part de ces données est fournie par Statistique Vaud, l’essentiel des informations est collecté auprès des établissements scolaires. Pour prévoir au mieux les besoins de locaux et d’infrastructures pour l’enseignement, différents paramètres doivent être considérés tels le taux de natalité ou certaines données liées à l’aménagement du territoire.

Des cartes dynamiques

De son côté, Arnaud Deshogues apporte une valorisation géographique aux données concernant l’enseignement obligatoire. Le travail de l’ingénieur en géomatique se traduit par la conception de cartographies dynamiques sur internet ou de cartes traditionnelles sur papier. «Selon les demandes, nous pouvons proposer des cartes sur l’évolution des besoins d’une école en intégrant divers indicateurs sur une durée déterminée», explique Arnaud Deshogues. L’évolution du nombre d’élèves, la répartition des élèves en fonction de leur âge ou leur lieu de domicile font partie d’une série d’indicateurs susceptibles d’influencer l’organisation d’une école et qui peuvent être intégrés dans un ensemble de cartes facilitant la prise de décision.

Bénédicte Marfaing, statisticienne, et Arnaud Deshogues, ingénieur géomaticien, forment ensemble une section de monitorage au sein de la DOP – (KJK).

Tout a commencé en 1975. Après une demi-licence de Lettres modernes et une école de secrétariat, Danielle Audisio, jeune mariée, est engagée comme employée de bureau pour le Bulletin du Grand Conseil (voir encadré). Ce travail à 50% lui permet de fonder une famille et a ses petits avantages: la possibilité d’écrire sur une machine à écrire Hermès Ambassador, avec retour de chariot automatique! Un must dans l’administration à l’époque!

Révolution(s) informatique(s)

À son arrivée, une personne dactylographie les débats du Grand Conseil, une deuxième les corrige à domicile et Danielle Audisio retape le texte en intégrant les corrections. La révolution a lieu en 1986, avec l’introduction d’un traitement de texte informatisé. Il permet à une seule personne de réaliser saisie, relecture et correction. Dès la fin des années 1990, les rédacteurs deviennent aussi éditeurs: ils mettent en page le Bulletin d’abord avec Word puis, à partir de 2007, avec un logiciel de publication assistée par ordinateur (PAO).

«Traduire» les séances du Grand Conseil

«L’oral est trompeur: pour retranscrire une heure de débat, il faut douze heures de travail (sans compter la relecture et la mise en page)», résume Danielle Audisio. «La transcription, c’est une traduction de l’oral à l’écrit». Le travail de synthèse nécessite analyse et réflexion. Pour suivre le raisonnement du locuteur, comprendre la structure de sa pensée et y remettre de l’ordre par écrit, il faut rester constamment «éveillée». «En fait c’est une sorte de jeu!» Les sujets abordés au Grand Conseil couvrent un vaste panel thématique: environnement, système scolaire, politique étrangère parfois, etc. «On est au courant de tout ce qui se passe dans le canton. Impossible que ce soit monotone! Étonnamment, le temps d’une carrière passe très vite. Les personnes qui rédigent le Bulletin du Grand Conseil restent longtemps… j’en suis la preuve!»

Une passeuse de savoir

C’est radieuse que Danielle Audisio parle de son «travail en coulisses». Elle qui s’était initialement destinée à l’enseignement sera finalement revenue à ses premières aspirations: transmettre et passer un savoir. «Les Bulletins du Grand Conseil sont des témoins du moment présent pour la postérité». Le 30 juin, Danielle Audisio a pris sa retraite: «Me voilà avec encore une vie devant moi!» Pas impossible que ses collègues aient l’occasion de partager quelques cafés du matin avec cette amoureuse de la Cité: elle y a fait son gymnase, y a travaillé et y habite encore!

Danielle Audisio, responsable du Bulletin du Grand Conseil, revient sur ses 40 ans de carrière, le sourire aux lèvres. Avec vivacité et enthousiasme, elle explique pourquoi elle a aimé – et aime encore – son métier de rédactrice - (jc).

Le 6 mai s’est tenu à la Grange de Dorigny un Festival de rhétorique antique. L’événement clôturait un projet de recherche mené à l’Université de Lausanne (UNIL) par deux chercheurs et enseignants en latin, Alessandra Rolle et Julien Pingoud, sous la direction de la professeure Danielle van Mal-Maeder. «Le but était d’initier les élèves vaudois, latinistes ou non, à l’exercice de la déclamation (voir encadré), de les sensibiliser à l’Antiquité et à la société romaine, en particulier au thème de l’éducation», explique Julien Pingoud. Pour Monique Savoy Spencer, enseignante de français, anglais et histoire à Cossonay, c’était l’occasion d’inviter sa classe à «une découverte et un enrichissement culturels». Elle a aussi eu le plaisir de retrouver Julien, un ancien élève!

Deux chercheurs à l’école, des élèves à l’UNIL

Les deux initiateurs du projet se sont rendus quatre fois dans les classes participantes (sept de collège et quatre de gymnase). «C’était une occasion de créer un pont entre université et école secondaire», explique Alessandra Rolle. Dans l’Antiquité, les déclamations étaient des exercices d’école: elles le sont redevenues le temps de ce projet.

Monique Savoy Spencer, qui enseigne aussi le théâtre, a inscrit ses élèves de 10e, non latinistes et «timides», sans leur demander leur avis. «Je leur ai lancé un défi! Ils s’en sont bien sortis! Et c’était une bonne introduction à l’argumentation, qui est au programme de 11e.»

Les classes se sont retrouvées le 6 mai à Dorigny: une découverte du monde universitaire pour la plupart. «Ils ont été impressionnés par la bibliothèque. J’ai dû aller en repêcher quelques uns dans les livres!», se souvient l’enseignante. Les prestations des étudiants de l’atelier de rhétorique de UNIL à la Grange ont marqué les élèves, voire inquiété certains. «Ils ont constaté que le niveau universitaire est haut. C’est un challenge; ils devront travailler». Tous ont trouvé que c’était un bon exercice pour apprendre à s’exprimer par oral.

De l’utilité de la rhétorique, aujourd’hui comme hier

«Nous avions envie de donner de la chair et du sang à ces textes anciens!», lance avec enthousiasme Alessandra Rolle. Le projet visait à montrer l’importance de la rhétorique, du discours et de la parole dans l’Antiquité comme aujourd’hui, «à présenter de nouveaux outils aux enseignants», précise Julien Pingoud. «En faisant ressortir l’aspect vivant de ces textes», renchérit sa collègue.

La rhétorique connaît un regain d’intérêt. À l’UNIL, un atelier de rhétorique est proposé aux étudiants de toutes les facultés. Le projet «La jeunesse débat» se développe quant à lui dans les écoles suisses.

Les élèves de la classe 10VP1 de Cossonay se sont courageusement jetés dans l'arène rhétorique sous la houlette des chercheurs Alessandra Rolle et Julien Pingoud. Un défi lancé par leur professeure Monique Savoy Spencer - (M. Savoy Spencer).

«J'aime l'intraduisible verbe "tsequer" qui exprime si bien le fait de riper, de glisser d'un coup très sec (par exemple lorsque la peau de la saucisse aux choux lâche trop brusquement et que la moitié du papet se retrouve sur la table, ou que le bottecul est mal aguillé et glisse en faisant cupesser dans la beuse celui qui l'occupait...)».

Le mot « tsequer » se retrouve dans quelques dictionnaires de parler romand. Bernard Gloor, ancien directeur du collège d’Orbe et retraité de l’Etat de Vaud depuis 2004, le compte parmi les plus de 4000 mots et expressions qu’il a recensés dans un livre paru il y a deux mois sous le titre Langage des Vaudois. Mots et expressions. Bourrer, bousculer, échapper en glissant, marcher de manière saccadée, faire un faux pas, sont les différentes significations que cite Bernard Gloor, en précisant qu’il vient du patois «tsequâ». Quant à l’origine plus lointaine, elle pourrait éventuellement être germanique, mais l’ancien directeur de collège ne saurait l’assurer. «On trouve des curiosités dans l’origine de certains mots vaudois. Comme celle du mot "kikageon", désignant une hutte ou un petit pavillon de jardin, qui aurait une étymologie hébraïque tirée du Livre de Jonas». Le mot pourrait être entré dans l’usage local par l’intermédiaire d’un pasteur ayant trouvé un tel édifice dans le jardin de la cure que le Canton mettait à sa disposition.

Tout en précision

Mais pour revenir à nos «tsequées» (le substantif existe également), le mot, malgré ses significations multiples, désigne quelque chose d’assez précis pour Laure Desponds Hauswirth, qui l’utilise régulièrement dans sa famille et le tient de ses grands-parents qui étaient paysans dans la Broye. «C’est souvent quand on mange que le mot est irremplaçable. Quand tout gicle de côté. Ou quand on plante un piquet et que le coup de masse n’est pas bien centré. Je ne dirais pas "tsequer" pour "glisser sur une peau de banane". Par contre, si en glissant, le pied fait un mouvement sur le côté et se tord en provoquant une entorse, alors le verbe "tsequer" convient». Laure Desponds Hauswirth n’a jamais entendu ce mot pour qualifier un pataquès, mais cet usage ne la choquerait pas. Bernard Gloor se souvient particulièrement de ceux d’un ancien directeur du gymnase de la Cité qu’il appelle les «rappismes», comme cette adresse à des gymnasiennes: «cessez ces enfantements !» ou lors d’un concert : « l’orchestre va se reproduire sur la scène».

Dur comme du tserpin

Quant au mot «tserpin», Laure Desponds Hauswirth l’utilise aussi couramment, mais uniquement dans l’expression «dur comme du tserpin». « Quand le pain est très sec, par exemple. Ou quand la terre que l’on sarcle est très dure». Le dictionnaire du patois vaudois de Frédéric Duboux nous apprend que le «tserpin» désigne l’amadou, cette substance qui s’enflamme comme un amoureux (d’où son nom) et qui provient d’un gros champignon parasitant les arbres de chez nous, hêtres, bouleaux, marronniers ou platanes.

Laure Desponds Hauswirth.

Les collaborateurs de l'ACV sont invités pour la 7e année consécutive à participer à l'action «Ça marche avec mon podomètre! du lundi 14 au dimanche 27 septembre 2015. Durant deux semaines, les personnes qui le souhaitent enregistrent au moyen d'un podomètre le nombre de pas effectués pendant la journée. Ce résultat, transformé en mètres, est additionné aux distances parcourues par les autres participant(e)s du service et reporté sur une carte géographique, de manière à visualiser le chemin parcouru.

Ludique et sérieuse, cette action a rencontré un vif succès auprès des participant(e)s. Les échanges sont renforcés au sein du service, l'expérience est conviviale. Le tout avec des effets bénéfiques sur la santé!

Les chef-fes de service inscrivent leur service par courriel (pdometre@ca-marche.ch) en indiquant une personne de référence, d'ici au vendredi 16 juillet 2015.

L'action se déroule du 14 au 27 septembre.

> Lien vers le site de "ça marche avec mon podomètre!"

«Fragile», l’exposition thématique du Musée romain d’Avenches est visible jusqu’au 1er novembre 2015. Apparu au 3e millénaires av. J.-C. à l’est du bassin méditerranéen, le verre est au centre de l’attention. Chantal Martin Pruvot, spécialiste du verre dans l’Antiquité et commissaire de l’exposition, donne le fil rouge: «Comprendre les techniques de fabrication que les verriers romains ont utilisées pour produire des récipients en verre.» Car l’exposition se concentre sur les seuls récipients. Les objets exposés sont puisés à trois réservoirs.

Les trésors du lieu-dit Derrière la Tour

Dans les années 90 à Avenches, le lieu-dit Derrière la Tour est mis au jour et fouillé. Un atelier de verriers s’y trouvait au 1er siècle de notre ère. Les artisans travaillaient autour de cinq fours. Mais surtout, ils jetaient les pièces ratées dans le plus grand dépotoir de déchets de verre jamais trouvé en Suisse. Il a livré près de 8000 fragments, qui sont exposés pour la première fois. Une maquette de cet atelier «dans le feu de l’action» a été réalisée spécialement pour l’exposition.

La production avenchoise

À côté de ces fragments, des récipients entiers (souvent grâce au travail de restauration des archéologues) découverts à Avenches et datant des 1er et 2e s. apr. J.-C. permettent de comprendre comment ils étaient utilisés. Avoir un vaisselier était monnaie courante pour une famille romaine à cette époque. Aventicum s’était spécialisée dans la production de petits récipients en forme d’oiseaux contenant des parfums. Il fallait briser leur queue pour libérer le liquide. Enfin, beaucoup de ces objets en verre avaient un usage funéraire, accueillant cendres de défunts ou offrandes funèbres.

Des pièces rares venues de toute la Suisse

Enfin, des pièces rares ont été prêtées par huit autres musées suisses, venant compléter la collection des quelque 150 objets présentés. Prétexte à l’exposition, le 20e Congrès de l’Association internationale pour l’Histoire du verre se tiendra en septembre à Fribourg et Romont. Les spécialistes pourront admirer ces objets uniques pour la première fois réunis.

De la théorie à la pratique

Mais «Fragile» s’adresse surtout au grand public. Par exemple, au mur, entre les vitrines, sont diffusées des vidéos d’archéologie expérimentale, réalisées au Corning Museum of Glass, dans l’Etat de New York. Elles expliquent, par la pratique, comment le verre était soufflé dans l’Antiquité.

Infos pratiques

> «Fragile». Exposition au Musée romain d’Avenches. Jusqu’au 1er novembre 2015: ma-di 10h-17 (avril-septembre), ma-di 14h-17h (octobre).

> Lien vers le site du musée.

Flacons à parfum en forme d’oiseaux. Fragments récoltés dans l’atelier de Derrière la Tour. Milieu du 1er s. apr. J.-C. - (Musée romain d'Avenches).