Soucieux de continuer à renforcer et moderniser le statut de la fonction publique quand cela s’avère possible, le Conseil d’État est particulièrement heureux d’avoir pu prendre, cette année, plusieurs mesures concrètes dans ce sens en débloquant le règlement sur les gratifications pour ancienneté, en améliorant les indemnités pour travail de nuit et de week-end et en revalorisant le salaire des apprentis.

Plus largement, l’année 2015 a vu plusieurs actions importantes aboutir, que ce soit dans le domaine de la politique économique (mise en place d’un fonds de soutien à l’industrie, stratégie pour les Alpes Vaudoises), l’aménagement du territoire (poursuite des travaux de mise en conformité avec la LAT), la santé (importants investissements dans les sciences de la vie et la recherche sur le cancer, nouvelle clause visant à mieux réguler les futures acquisitions d’équipements médicaux lourds), les transports (développement du RER Vaud dans le nord du canton notamment) ou encore la culture (avancement du pôle muséal et annonce des lauréats retenus pour les nouveaux MUDAC et Musée de l’Elysée). L’année 2015 a aussi été marquée par la nomination d’un nouvelle rectrice à l’UNIL ainsi que de plusieurs nouveaux chefs de service dans des entités stratégiques (SDT, SDE, SERAC), par la présence vaudoise à l’Exposition universelle à Milan tout comme l’attribution des Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ 2020) à Lausanne.

Pour autant, 2015 a aussi été synonyme de tendance nationales et internationales nettement plus inquiétantes. Au niveau économique, nos entreprises doivent désormais faire face aux difficultés engendrées par le franc fort, sans parler des incertitudes quant à la poursuite de la voie bilatérale avec l’UE. Sur la scène internationale, les guerres et la déstabilisation du Moyen-Orient continuent d’engendrer leur lot de souffrances humaines et de pousser des dizaines de milliers de réfugiés sur les chemins de l’exil, mettant à l’épreuve les politiques d’asile en Europe. Enfin, les violences terroristes inouïes survenues en France, mais aussi en Tunisie, au Mali, au Danemark, au Liban ou encore en Turquie, ont produit des tragédies ayant fortement frappé les consciences.

Dans ce contexte général agité et incertain, le Canton de Vaud peut et doit faire le nécessaire pour faire face, à son niveau, aux multiples défis actuels et futurs. Il conviendra de privilégier la voie ayant contribué au succès de notre canton jusqu’ici: des services publics forts basés sur la prospérité économique et en faveur de la cohésion sociale, une culture politique fondée sur le dialogue constructif et la capacité de nouer des compromis dynamiques. C’est d’ailleurs en ce sens que le Conseil d’État a fait aboutir sa stratégie équilibrée de réforme de la fiscalité des entreprises munie de nombreuses contreparties sociales en faveur du pouvoir d’achat des ménages, laquelle fera l’objet d’un vote populaire en 2016 suite à l’aboutissement du référendum à ce sujet.

En attendant ce moment important pour l'avenir du Canton de Vaud, nous vous souhaitons de très belles fêtes de fin d’année ainsi qu’à vos familles et une excellente année 2016. Bonnes vacances à celles et ceux qui en prendront et merci à celles et ceux qui resteront sur le pont pour assurer, pendant les fêtes, les services indispensables à notre population.

Pierre-Yves Maillard

Président du Conseil d’État

Pour cette carte de vœux, carte blanche était donnée aux participants. Seule consigne: l’image devait être en adéquation avec les projets, le patrimoine ou les valeurs du Canton. Vous avez été nombreux à nous envoyer des propositions. C’est avec plaisir que nous avons découvert photos, dessins, textes, montages graphiques, tous inventifs, parfois audacieux!

Et le gagnant est…

Au total, les contributions de 17 participants et participantes nous sont parvenues. Lors de sa séance du 11 novembre 2015, le Conseil d’État a fait son choix. Le Dr. Antoine Nobile, chef de clinique à l’Institut universitaire de pathologie du CHUV, est le grand lauréat du concours. Sa vue du Léman a remporté le plus de suffrages.

Trois autres contributions primées

Trois autres contributions ont été primées, en raison de leur qualité particulière. Reçoivent un deuxième prix ex aequo une photo de Christine Lavanchy, technicienne de laboratoire à l’Institut de biochimie, et le collage numérique de Claudia Renna du Service informatique de la Bibliothèque cantonale universitaire. Un troisième prix récompense un dessin sur la thématique «ensemble» proposé par Catherine Jan, qui travaille au Centre universitaire de médecine légale.

Remise des prix

Leurs prix ont été remis aux lauréats par le Chancelier d’État, Vincent Grandjean, lors d’une petite cérémonie organisée le 8 décembre dans les locaux du Bureau d’information et communication à la rue de la Barre. Les quatre candidats primés, dont trois étaient présents, ont notamment reçus du vin et des produits de Marcelin, des entrées pour le Musée de l’Élysée et des exemplaires du magazine de l’institution.

Les images du concours en vidéo

La photo d’Antoine Nobile apportera donc les traditionnels vœux du Conseil d’État, glissée dans son enveloppe blanche découpée à la forme du canton de Vaud. L’équipe de La Gazette vous invite à découvrir les œuvres retenues, expliquées par leurs auteurs dans une vidéo.

Initiée il y a vingt ans par Monique Roulier, enseignante au Gymnase du Bugnon, la Soupe à l’Ours est devenue l’occasion pour les élèves de participer à l’organisation d’un repas de midi trois jours durant. Offerts gracieusement à la cafétéria du gymnase, ces repas permettent de venir en aide aux personnes âgées, isolées ou dans le besoin financièrement. «Pour nous, ce repas c’est aussi l’opportunité de donner aux élèves, souvent timides, la possibilité de faire le pas vers l’autre en animant ces repas et en discutant avec des personnes auxquelles cela peut manquer au quotidien», explique Dominique Centeno, enseignant d’informatique et responsable de l’organisation de la Soupe à l’Ours pour la première fois. C’est aussi l’occasion pour les gymnasiens de rencontrer des personnes de cultures et de générations différentes qu’ils n’auraient peut-être pas côtoyés sinon.

140 élèves bénévoles pour trois jours de solidarité

Cette année, pas moins de 140 élèves bénévoles participeront à la préparation de l’évènement dans son intégralité. Une entrée, un plat, un dessert, mais également une série d’animations musicales orchestrées par des professeurs et des élèves, c’est ce que les organisateurs offriront lors de ces trois jours de solidarité. La générosité des enseignants, des parents d’élèves et des sponsors a permis de récolter près de 6000 francs pour l’organisation de cette édition. Lors des grands jours, la Soupe à l’Ours peut servir jusqu’à 150 repas sans compter les élèves et professeurs qui l’organisent.

Moment de partage privilégié

Un contexte pédagogique atypique comme le souligne Dominique Centeno: «Il s’agit d’un moment de partage privilégié avec les élèves. Nous nous découvrons mutuellement sous un nouveau jour avec souvent de très belles surprises quant à leur implication dans le projet». Déjà bien implanté dans le décor des fêtes de fin d’année au sein du quartier, ce moment de partage a su marquer les esprits des participants. D’ailleurs chaque année, d’anciens élèves et professeurs participent à l’évènement, en apportant une contribution financière, leur aide ou simplement par leur présence aux repas.

Plusieurs animations organisées par des élèves et des professeurs rendent les repas encore plus chaleureux -
(Soupe à l'Ours).

Les conséquences du dérèglement climatique font régulièrement la une de l'actualité et l'objet de nombreuses recherches scientifiques. La Protection de la population du canton de Vaud s'intéresse plus particulièrement aux risques induits par ce phénomène sur la population, l’économie et le patrimoine. À l’aube de la COP21 de Paris, cette journée de conférences et de tables rondes visait à développer une vision systémique et globale des risques, à souligner les interconnexions entre les échelles géographiques – locales, régionales et internationales – et à promouvoir la transversalité entre les partenaires concernés.

Analyser les enjeux et défis à venir

Après un rappel des risques liés au changement climatique sur le plan national et international, des thèmes transversaux ont été abordés lors de deux tables rondes. Portant sur la dépendance énergétique, les répercussions sur les flux migratoires, en passant par l’adaptation économique du changement climatique comme moyen d’identifier les investissements les plus rentables ou encore les impacts sur la santé, ces présentations avaient pour but d’analyser les enjeux et les défis posés par le changement climatique afin d’agir et s’adapter efficacement.

Anticiper pour mieux maîtriser les dangers

Dans la continuité de la gestion intégrée des risques, voulue par les autorités cantonales vaudoises depuis l’adoption en 2004 de la loi sur la protection de la population (LProP), cette première journée débutait un cycle de conférences visant à assurer au mieux la maîtrise des dangers, limiter les dommages en cas de catastrophe ou de situation d’urgence et permettre un retour à une situation normale le plus rapidement possible.

Prochaine conférence

La date de la prochaine conférence de la Protection de la population est d’ores et déjà fixée au 10 novembre 2016. Des précisions suivront ultérieurement sur www.vd.ch/protection-population.

Chaque lundi, le collège des secrétaires généraux réunit le chancelier et les responsables administratifs des départements et du Grand Conseil. Entre autres tâches, il scrute l’ordre du jour des séances gouvernementales. Il s’agit de contrôler tous les aspects techniques des dossiers afin de permettre aux membres du Conseil d’État de se concentrer sur l’aspect politique des décisions à prendre.

Évaluation technique et administrative

Les vérifications qu’effectuent les secrétaires généraux font gagner un temps précieux au Conseil d’État. D’autant que la complexité des dossiers a augmenté avec les années. Les incidences d’un projet débordent souvent la maîtrise d’un seul département de l’administration. Effets de la décision sur les finances, sur l’environnement, sur les autres départements ou sur les communes, l’évaluation des dossiers vise à offrir une vue synthétique de leurs principaux enjeux et conséquences sur les plans technique et administratif. Le nombre annuel de quelque 1700 décisions abouties du Conseil d’État ne serait jamais aussi important sans ce travail en amont.

Ménager du temps pour les gros dossiers

Pour s’aider, le collège des secrétaires généraux s’appuie sur le modèle imposé – sorte de «check list» – qu’il a conçu pour les propositions au Conseil d’État (PCE). Les secrétaires généraux reçoivent une copie des PCE deux semaines à l’avance. Leur travail est source d’une économie de temps très importante sur les objets portés au bordereau du Conseil d’État. Environ cinq fois plus nombreux mais moins complexes que les dossiers, les objets du bordereau étaient très chronophages pour le gouvernement. Ils portent en général sur des affaires départementales pour lesquelles le Conseil d’État a une compétence. Il peut s’agir d’une réponse à un courrier, d’un crédit supplémentaire visé par le Département des finances et des relations extérieures ou d’une lettre de mission par exemple. Le collège des secrétaires généraux épluche ces objets au nombre d’environ trente chaque semaine et le Conseil d’État n’ouvre désormais la discussion sur l’un d’eux que sur demande. Les discussions sur les plus gros dossiers bénéficient ainsi de davantage de temps.

Dans la pratique du libre passage, on distingue généralement deux cas.

L'assuré passe directement de l'ancien employeur à l'État de Vaud

Lorsque l'assuré change d'employeur et que son nouveau contrat auprès de l'État de Vaud débute à la suite du précédent, l'ancienne caisse de pensions doit verser l'avoir de libre passage auprès de la nouvelle caisse, dans notre cas la Caisse de pension de l’État de Vaud (CPEV). L'ancienne caisse va donc demander à l'assuré de lui communiquer les coordonnées de la nouvelle.

L'assuré débute son activité à l'État de Vaud après une interruption

Dans le cas où la fin du précédent contrat de travail ne coïncide pas avec le début du suivant, la prestation de libre passage de l'assuré est très certainement déposée sur un compte bloqué auprès d'une compagnie d'assurance ou d'une banque (police ou compte de libre passage). L'assuré doit donc demander à cette institution le transfert de son avoir auprès de la CPEV en lui donnant les coordonnées de paiement.

S'il n'en fait pas la demande, lorsque l'État de Vaud annonce un nouvel engagement et que les cotisations du premier salaire parviennent à la Caisse de pensions de l'État de Vaud, cette dernière envoie un courrier à l'assuré confirmant son affiliation à la CPEV et lui rappelant la nécessité de transférer l'avoir de libre passage.

Il est conseillé d'effectuer les démarches pour le transfert le plus rapidement possible, afin de bénéficier au plus tôt des prestations de la CPEV en matière de retraite, mais surtout d'invalidité et de décès. Ceci revêt une importance particulière lorsque l'on possède une police ou un compte de libre passage sans couverture de ces deux risques.

Coordonnées pour le versement de son avoir de libre passage

Caisse de pensions de l'État de Vaud (CPEV)
Case postale 288
1001 Lausanne
CCP 10-16505-9

Ce nouveau service est mis en exploitation depuis le 23 novembre pour les acomptes 2016. Les liens sont disponibles sous www.vd.ch/impots, via VaudTax 2015 et les autres éditeurs de logiciels, ainsi que depuis le portail général de la cyberadministration vaudoise.

Après le renvoi électronique de la déclaration d'impôt et les paiements par e-facture, c'est un nouveau service, simple et rapide, qui est proposé, lorsque le contribuable voit sa situation financière ou sociale se modifier et qu'il y a lieu d'adapter ses impôts. Le formulaire a été simplifié, tant dans sa version électronique que dans sa version papier. Une fois la demande électronique envoyée, le contribuable reçoit une quittance et les nouveaux acomptes lui seront adressés, soit par e-facture, soit par courrier.

Les acomptes 2016 parviendront aux contribuables de manière échelonnée dès la fin novembre 2015. En cas de paiement à l'avance, le contribuable recevra un intérêt de 0,25%, prorata temporis, le retard de paiement restant inchangé à 3%.

La cyberadministration vise à rendre les services publics plus accessibles aux usagers et à améliorer le fonctionnement interne de l'administration, en exploitant de manière optimale les technologies de l'information. En 2014, le canton de Vaud comptait 445'000 contribuables. Tant le renvoi de la déclaration d'impôt par internet (250'000 utilisateurs) que la e-facture (21'600 inscrits) et que les demandes par SMS d'intégration de l'impôt fédéral direct (265'000) font partie de ces facilités, qui sont appelées à se développer encore.

Dans le canton de Vaud, 250'000 contribuables (sur 445'000) renvoient leur déclaration d'impôt par internet -
(goodluz).

Si vous n’avez pas encore vu l’exposition dédiée à la Collection iconographique vaudoise, courrez au Musée de l’Élysée avant dimanche 3 janvier! Ce sont les derniers jours pour cette première – et peut-être unique – occasion d’embrasser d’un regard une sélection représentative du patrimoine d’images locales conservé par le Canton depuis plus d’un siècle.

Centaines de milliers de pièces

La collection sera désormais répartie entre la Bibliothèque cantonale universitaire (BCU) et le Musée de l’Élysée. Les 500 pièces de l’exposition ne sont qu’une infime parcelle des centaines de milliers de documents qui la composent et qui couvrent toute l’histoire du médium, depuis 1840 jusqu’aux années 1980. Mais elles donnent bien l’idée de la foison qu’elle présente et de la variété d’entrées possibles quand on considère l’histoire et la culture locales par le biais du témoignage photographique.

Diversité de sujets et multiplicité d’angles

Portraits de personnalités vaudoises, paysages, architectures caractéristiques, grands travaux d’urbanisme tels la couverture du Flon, anciennes barges du Léman, mégalithes et blocs erratiques du canton, greniers, fontaines, enseignes de bistrot ou même fers à bricelets... La liste des sujets est longue. Celle des regards ne l’est pas moins, entre l’œil – amateur ou professionnel – de l’artiste, du documentaliste, de l’archiviste, du scientifique, de l’ingénieur, ou du passionné de technique photographique. Parmi les albums de famille, les travaux effectués par les studios qui se sont développés dans le canton au XXe siècle ou encore les campagnes d’inventaires systématiques initiées par des photographes particuliers ou par l’administration, il y a de quoi réveiller toutes les mémoires et ouvrir un abîme de questions sur la conservation et l’image.

Gestion appropriée

La perspective du déménagement du Musée de l’Élysée dans le futur pôle muséal a d’ailleurs ravivé une réflexion qui n’a jamais cessé sur la mise en valeur et l’accès à ce fonds. Créée par le pasteur vaudois Paul Vionnet (1830-1914), la collection a passé d’une institution à l’autre en s’enrichissant constamment jusqu’à son arrivée à la Maison de l’Élysée, d’abord au sein du Cabinet cantonal des estampes dès 1980, puis du Musée de l’image créé en 1985. À l’heure des métadonnées et des catalogues électroniques, il n’y a plus guère de justification à conserver au même endroit cette collection dont l’unité, toute relative, peut être préservée par des moyens virtuels.

Photos documentaires à la BCU

Les inventaires photographiques du patrimoine vaudois, présentés à l’exposition dans les combles, ont un aspect documentaire que la BCU est plus apte à gérer que le Musée. Ils retourneront donc où ils se trouvaient entre 1945 et 1980. Le Musée conservera par contre les grands fonds présentant une cohérence historique, tels ceux des photographes Paul Vionnet (présenté au rez dans l’exposition) ou Gaston de Jongh (à voir au sous-sol).

La facilité de recherche dans cette multitude de documents y gagnera. L’accès sera amélioré et les nouvelles salles du pôle muséal permettront de voir à l’occasion quelques exemples tirés de l’un ou l’autre des fonds qui composent la collection. Mais pour se faire une idée générale et non virtuelle de la richesse de cette collection, les vacances de Noël qui s’approchent sont le moment idéal.

> «La mémoire des images: autour de la collection iconographique vaudoise». Exposition au Musée de l’Élysée, Lausanne, jusqu’au dimanche 3 janvier 2016: ma - di, 11-18h. Fermé le lundi, sauf les jours fériés.

> Des photos à lire et à compter. Abécédaire proposant d’accompagner l’enfant dans son apprentissage de la lecture avec une sélection de photographies de la Collection iconographique vaudoise. Édité par le Musée de l’Élysée.